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第410章差两个点(第1/2页)
李铮跟着宋明辉上了四楼。
宋明辉推开办公室的门，走到桌后面坐下来，没有拿笔，也没有翻文件。他把老花镜摘下来搁在桌面上，手掌按在桌面上，看着李铮。
李铮在沙发上坐下来，把笔记本翻到刚才调研时记录的那一页。
“你觉得今天怎么样？”宋明辉问。
“数据过关，台账齐全，赵处长没有挑出硬伤。”李铮的手指在笔记本边缘按了一下。
宋明辉的手从桌面上松开，身子靠到椅背上。
“你注意到没有，赵处长问每一项指标的时候，基本上都是问一遍就过。”
李铮看着他。
“但有一个指标，他问了两遍。”
李铮的手指在笔记本上停住了。
“城镇化率。”宋明辉的声音不高。
李铮低头翻到城镇化率那一页，目光落在自己写的那个数字上。百分之五十三。
“第一遍他问的时候，你报了百分之五十三，他没追问，直接往下翻了。”宋明辉的手指在扶手上轻轻叩了一下。“但是在后面问到公共服务设施那一项的时候，他又绕回来问了一句。”
李铮回想了一下。赵处长确实在后半段提了一句“常住人口和户籍人口的比例”，当时他以为是顺带确认，没有多想。
“那句话你当时怎么答的？”宋明辉问。
“我说常住人口十三万两千，户籍人口十二万一千。”
宋明辉点了下头。
“赵处长听完这句话，在本子上画了个圈。”宋明辉说。“我坐在他对面，看得很清楚。”
李铮的手指在笔记本上收紧了一下。
调研组看的每一项指标都有标准线。人口、产值、财政自给率，凉水县目前的数据都在往标准线靠拢甚至已经达标。但城镇化率有一条参考线，通常是百分之五十五以上。
凉水县百分之五十三。
差两个百分点。
“赵处长干了十五年区划工作，经手过六个撤县设市案例。”宋明辉的手从扶手上松开，手掌按在桌面上。“他问两遍的指标，一定是他认为有问题的指标。”
李铮合上笔记本，手搁在膝盖上。
“城镇化率的计算口径是什么？”李铮问。
“常住人口中城镇人口的占比。”宋明辉说。“关键在城镇人口的认定标准。”
李铮在脑子里过了一遍。城镇人口的认定，通常以户籍登记所在地为基础，结合实际居住情况。如果一个人在县城长期居住、长期工作，但户籍还挂在农村或者外地，按照部分统计口径可能不被计入城镇人口。
“这两年凉水县产业起来之后，进来了不少外来务工人员。”李铮说。
宋明辉看着他，目光很稳。
“这些人住在县城，在工厂上班，孩子在县城上学，但户籍可能还在老家。”李铮的手指在膝盖上按了一下。“如果这部分人没有被统计进城镇人口，城镇化率就会偏低。”
宋明辉的手指在桌面上轻轻敲了两下。
“你心里有数就行。”宋明辉说。“这个缺口具体有多大，得问大海。”
李铮拿起桌上的电话。
“大海，上四楼来一趟。”
王大海到得很快。他推门进来的时候手里还拿着那个小本子，口袋里别着笔。
“大海，产业园和各工厂的外来务工人员，有多少人长期住在县城但户籍不在凉水县？”
王大海的手指在本子边缘停了一下。他翻开本子，找到人员台账那一页。
“这个数我上个月跟各企业对过。”王大海的手指在页面上划过去。“光伏运维六十人里有四十多个外地的。物流分拨中心四十人左右大部分是外来的。御泰汽配、橡胶厂、包装厂加起来有一百多个外地工人。加上张海峰那边的加工厂和其他零散的商户、摊贩、租房户。”
王大海把几个数字在脑子里加了一遍。
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“大概三千到四千人。”
李铮的手指在笔记本上按了一下。
“这些人在县城住了多久？”宋明辉在桌后面问了一句。
“最早的跟着光伏一期进来的，已经快两年了。”王大海说。“后来陆续进来的，少的也有半年以上。大部分租了房子，有的把家属也带过来了。”
“户籍都在外地？”李铮问。
“基本上都是。”王大海点了下头。“这些人在凉水县干活、住着，但户口没有迁过来。咱们这边以前也没有主动做过这方面的工作。”
李铮翻开笔记本，在空白页上写了两行数字。
常住人口十三万两千。城镇化率百分之五十三。城镇人口约七万。
如果三千到四千人完成户籍迁入登记，按照城镇人口增加三千人计算。
他拿起笔算了一下。
七万加三千，七万三千。七万三千除以十三万两千。
百分之五十五点三。
他在那个数字下面划了一道线。
宋明辉坐在桌后面，目光落在李铮手里的笔记本上。他没有开口催，也没有追问。
李铮抬起头，手指在笔记本上停了一拍。
“三千人就够了。”李铮的声音很平。“城镇化率能从百分之五十三跳到百分之五十五以上。”
王大海的手在本子边缘收紧了一下。
“但这些人的户籍迁入必须是自愿的。”李铮说。“不能有任何强制，不能有任何暗示。”
宋明辉的手指在桌面上按了一下。
“本来就应该是自愿的。”宋明辉说。“他们在凉水县工作、生活，愿意把户口迁过来是好事。不愿意的，谁也不能勉强。”
李铮点了下头。
“但得有人去做这件事。”王大海在旁边接了一句。“产业园那边几千人分散在不同的厂区和宿舍，挨个摸底、发表、登记，工作量不小。”
李铮看着王大海。
“这件事不能用行政口去做。”李铮的手指在笔记本边缘按了一下。“用行政口去推，容易被理解成指标任务。”
王大海愣了一下。
“用公安口。”李铮说。“户籍管理本来就是公安系统的职能。以常住人口登记管理为由，做一次全面的摸底排查，顺带了解务工人员的落户意向。合规，合法，正常业务。”
宋明辉的手从桌面上松开，靠回椅背上。他看着李铮，嘴角微微动了一下。
“思路对。”宋明辉说了两个字。
李铮合上笔记本，站起来。
“大海，你回去把各企业的外来务工人员名册整理一份给我。”
王大海点了下头，攥着本子转身出去了。
办公室里只剩下宋明辉和李铮两个人。
宋明辉把老花镜拿起来，在手里转了一下。
“调研组的报告两周内出来。”宋明辉的声音不高。“在报告出来之前，能补的指标全部补到位。”
李铮站在沙发旁边，手搁在裤缝上。
“城镇化率是最后一个硬缺口。”李铮说。“财政自给率年底光伏并网能补上，人口增速已经是全市第一，产值数据没有问题。唯独城镇化率差了两个点。”
宋明辉把老花镜放在桌面上，手掌按在文件上。
“赵处长问两遍的事情，说明他已经注意到了这个缺口。”宋明辉的手指在镜框上停了一下。“如果报告出来的时候，这个数字还是百分之五十三，他会在报告里写上去。”
李铮听明白了。写上去的意思是，城镇化率未达参考线，这一条会成为评估报告里的减分项。
“不能让它成为减分项。”李铮说。
宋明辉看着他，没有说话。
李铮拿起笔记本往门口走。走到门口的时候他停下来，回过头看了宋明辉一眼。
“户籍办那边，我联系一下孙国庆。”
