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李仕山走出管委会大门，路边停着几辆出租车。
他走到最前面那辆，弯腰敲了敲车窗。
车窗摇下来，露出司机一张被太阳晒得黝黑的脸，五十来岁，叼着根牙签，胳膊搭在车窗框上。
“师傅，下河镇去不去。”
“下河镇？”司机看了他一眼，嘴里那根牙签从左边换到右边，慢悠悠地吐出一句，“那可快到了黄岚县了，要跑高速的。”
李仕山自然听出意思，就是想多要几个钱而已。
他也没多废话，直接拉开车门坐进后排：“来回的过路费，我出。”
司机的表情立刻生动起来，一手启动车子，一手按下计价器，生怕李仕山跑了。
车子出了城，沿着汉江南岸的公路一路往北。
城市在视野里越来越小，路两边的楼房变成了农田，农田又变成了连绵起伏的丘陵。
五月的安江，山上全是绿油油的灌木和野草，偶尔闪过一片茶园。
采茶的农妇弯腰隐在茶垄间，远远看着像几粒彩色的点儿。
司机是个话痨，没一会儿就打开了话匣子，从安江的房价聊到今年的茶叶行情。
他透过后视镜打量了李仕山一番，试探着问：“你是市委的？去下河镇公干？”
李仕山当然不会说实话，“不是，就是去下河镇看个朋友。”
“你朋友在下河镇？”司机从后视镜里又看了他一眼，啧啧两声。
“怎么，下河镇有什么不一样？”李仕山听出了他语气里的古怪。
“你是第一次去吧。”司机又从后视镜里看了他一眼，笑得有些意味深长，“那地方的人可不咋地哦。”
“哦？”李仕山来了兴趣，从兜里掏出自己的利群，递了一根过去，“师傅，说说看呗。”
司机接过烟，往耳朵上一夹，话匣子彻底打开了。
他说下河镇的人又凶又坏，而且排外。
前些年有个外地人开车路过下河镇，不小心压了路边一只鸡，结果被整个村子的人围住，赔了两千块才让走。
又说他有个朋友在下河镇做过小生意，被人坑得血本无归。
还说安江市区那些在道上混的，一打听，十个里有三四个老家是下河镇的。
“反正我们跑出租的都知道，下河镇一般不去。”司机拍了拍方向盘，说道：“要不是看你不像是乡下人，我才不去呢。”
临了又补充一句，“你过去可要小心点。”
“谢谢师傅提醒。”李仕山道了一声谢，心里开始琢磨起这个下河镇来。
下河镇自己以前也就听过这个名字，但并不熟悉。
前世在市委工作的时候，下河镇的存在感一直很低。
在全区经济排名垫底，交通不便，几乎无人问津。
可就这么个不起眼的穷镇，倒是凶名在外啊。
这让李仕山蛮意外的。
自己之所以关注到这个镇，还是来安江前，翻阅安江财税资料的时候注意到的。
在看到滨江区的“地方教育附加收入”时，他发现地方教育附加是随增值税、消费税附征的专项收入这一行里赫然写着下河镇。
要知道这个“地方教育附加收入”，一般是表示这个地方有私立学校。
滨江区是安江的主城区，区里有几所私立学校缴纳这项附加不算稀奇。
可下河镇是滨江区最偏远的一个乡镇，农业人口占九成以上，几乎没有什么像样的工业企业，人口也不多。
这样一个纯农业乡镇，怎么会有能产生一笔数额不小“地方教育附加收入”的私立学校。
这件事本身就透着蹊跷。
自己的家乡，李仕山自然关心，让秦灿去查了这所学校的资料。
秦灿只用了一个下午就把材料放到了他的桌上。
学校全称叫“德安教育培训学校”，注册地址在滨江区下河镇原下河中学旧址。
学校简介写得冠冕堂皇：面向全国招收十至十八岁存在叛逆厌学、抑郁焦虑、对抗父母、沉迷网络等问题的青少年。
学校采用心理辅导+军事训练+文化辅导三位一体的教育模式，帮助孩子重返校园，三十天可见明显改变。
李仕山把这份简介来回看了两遍，后背一阵发凉。
这不就是那种所谓的“网瘾矫正学校”嘛。
2008年，某地出现用电击疗法戒网瘾，轰动全国。
之后这类机构像雨后春笋一样在全国各地冒出来，大多打着“军事化管理”“行为矫正”“感恩教育”的旗号。
把一群十几岁的孩子关在铁门里面，用体罚、羞辱、饥饿来“矫正”他们的行为。
2012年这个时间点，正是这类学校野蛮生长的巅峰期。
全国各地都在建，但在汉南省，这还是个新鲜事物。
李仕山一下就想起来，自己回汉州见到沈朗那一次。
吃午饭的时候，那个胖胖的教育局副局长专门来汇报过，说有人申请在汉州建一所针对“问题青少年”的教育培训机构。
那个副局长当时信誓旦旦地说了一句话：“目前省内还没有同类机构，这将是全省第一家。”
李仕山记得自己当时还在想，这种学校绝对不能在汉南搞。
那个副局长肯定不会说假话，至少在省教育厅的正式审批渠道里，汉南省境内确实没有一家合法的同类机构。
那么问题来了。
如果教育厅认定的“省内第一家”还在审批流程中。
那下河镇这个已经运营了一年多的德安学校算什么东西？
秦灿查到的资料显示，德安学校的注册日期是一年多以前。
它已经运营了一年多，还正常纳税，却没有在教育部门的审批备案记录里留下任何痕迹。
那就说明，
这个学校不正规。
一所没有办学许可证、没有教育部门备案、没有任何资质认证的黑校。
但问题又来了。
一所没有资质的学校，怎么能在一个偏远乡镇堂而皇之地运营一年多，还能正常纳税、产生地方教育附加收入？
税务登记需要工商营业执照，工商登记需要前置审批。
没有教育部门的办学许可证，工商执照怎么办下来的？
消防验收怎么过的？卫生许可谁批的？
这一连串的环节，少了哪一关都转不动。
