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第1234章
乾清宫内，烛火摇曳，议事还在有条不紊地继续着。殿内气氛凝重，众人的目光不时交汇，仿佛在进行着一场无声的思想博弈。
黄福站在众人面前，尽管脸上还稍显稚嫩，身形也稍显瘦弱，可一开口，提出的治政之策却十分老道，透着与他年纪不相符的沉稳与睿智。
他昂首挺胸，声音洪亮而坚定：“其三，安抚民心，稳固统治。交趾百姓因权臣作乱，常年处于战火的硝烟之中，饱受战乱之苦多年。如今，当务之急便是安抚百姓。晓谕各府州县官，无论是大明官员还是本土官员，必须尽职尽责，体恤子民，对百姓一视同仁。若有人敢徇私枉法、欺压百姓，臣必严惩不贷，绝不姑息！”
“一视同仁！”这四个字，仿若重锤一般，在殿内久久回荡，这是第三条的核心。
毕竟交趾脱离中原已久，当地的风俗文化等与中原大相径庭，大明官员若去了再将交趾百姓视为蛮夷，无疑会像往熊熊烈火中泼油，加剧双方的冲突。
老朱端坐在主位上，神色平静，可那深邃的双眸中却闪过一丝不易察觉的赞赏。太子标则微微颔首，脸上带着温和的笑意，他们当然明白这个道理，因此对黄福的表现愈发满意。
老朱的手指轻轻敲击着座椅扶手，似在心中默默思量着这一策略的可行性。
黄福顿了顿，深吸一口气，接着说道：“其四，统计交趾百姓，铸造交趾户贴与黄册，详细登记百姓信息。给予他们田地房屋、耕种农具，让他们尽快恢复生产，令百姓安居乐业，不再饱受流离失所之苦，能够安心地生活。”
听到这话，老朱原本平静的脸上顿时眼前一亮，身子也不自觉地向前倾了倾，像是在黑暗中看到了曙光，真正认识到了黄福的才华。
李祺站在一旁，嘴角含笑，眼中满是欣赏，看向黄福的眼神里面充满了赞赏，微微点了点头，似在对黄福的提议表示认可。
老朱的可怕，从户帖与黄册就可见一斑。大明立国之后的第一个十年，老朱这个开国帝王忙得不可开交。
那时的天下，统一战争的烽火尚未完全熄灭，朝堂之上又掀起了清洗的浪潮。但他心里清楚，有些事即便再艰难，也得去做。
因此第一个十年，他先让大家都习惯了户帖。
户帖就在于户，主要是摸清王朝人口的记录。为了确保户帖的真实性和有效性，老朱煞费苦心，户帖有着独特设计，再加上他动用军队纠察，哪怕是最早经手一手资料的书办人员都能被追查到。在这大明，户帖就像一张严密的大网，将全国人口的信息牢牢网住。
等户帖在全国实行得差不多了，朱元璋看着从全国各地汇集而来的户帖，密密麻麻地堆满了案头，便开始了下一步行动，建立黄册。
黄册的基本单元是图，一百户为一图，每十户人家编成一甲，从中选出一户甲首，一百户便有十个甲首，再设置一位里长，负责掌管这十个甲首，直接向县级衙门汇报，这便是里甲制度。
老朱深知，一个政策再好，若不能有效实行，那也只是一纸空文。他还是用老办法，一年不行，那就两年，两年不行那就十年。
洪武三年，朱元璋先在湖州试行，他密切关注着湖州的一举一动，仔细分析试行过程中出现的每一个问题。随后在东南几个省推广，等东南地区已经普及和适应了，才在洪武十四年于全国开始推广，这一过程，整整耗费了十年光阴。
