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这套新法国家能够收上更多的税银，老百姓也能减轻身上不少的负担。
尤其是摊丁入亩，更是极大的利民之事。
真正的施恩于天下！实乃两全之策！
唯一遭罪的可能就是那些世家和贪官污吏了。
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但谢晏并不过多担忧。
他谢家已经算是一等一的世家大族了，尚且不敢反抗，俯首听命，更遑论其他世家呢。
现在的朝代是大魏！现在的皇帝是永安帝！
大魏一朝从来没有与士大夫共天下的说法！
陛下没有彻底清除世家大族，让世家合法上税已经是开恩了，已经是是给了脸面，能让世家保持得住最后的体面。
谢晏相信世家不敢给脸不要脸，一定会乖乖纳税。
给脸不要脸，违抗新法的话。
来的可就不是税收官，怕是上直二十六卫了。
司马照目光未移，继续道：「第二，一概折银，官定市价。无论原该纳粮丶纳绢丶纳草料，还是该亲身赴役，全部按户部核定的市价折算成白银。折算定数，即刻刊石公示于各州县衙前丶市集要道，刻石为凭，州县有司不得擅自更改分毫！百姓此后皆以银完税，以银代役，免却输纳之繁丶奔走之苦，吏胥亦无由藉机刁难。」
「第三，官收官解，杜绝盘剥。废除延续百年的里甲催征丶乡绅包收旧制，改由州县官府直接派员亲赴乡里徵收税银，统一解运户部丶藩司，全程不经豪绅丶胥吏中转！从根上掐断中间层层盘剥的门路，有司敢私相委托豪绅胥吏代收者，以贪赃论处，罪加一等！」
话音落，殿内静了一瞬，李越忍不住躬身闻道：「陛下此策，可断豪绅胥吏牟利之路，只是恐地方豪族因丁银摊入田亩丶税负据实徵收有所抵触……」
「抵触？」司马照唇角勾起一抹冷冽，眸底闪过杀伐之气，「朕开国定鼎，扫平四海，岂惧区区豪族？」
「敢阻新法者，以谋逆论罪！更何况，朕核减丁银常额，于天下百姓是恩，于豪族不过是据实缴税，何来抵触之说？」
众臣叩首：「陛下圣明！」
司马照微微颔首，端起御案上的白玉茶盏，抿了一口热茶，茶雾氤氲了他的眉眼，却遮不住眸中的锐意。
放下茶盏时，他的语气添了几分开国雄主的杀伐果决，目光再次扫过谢晏等人，将火耗归公与养廉银制的要旨一并敲定，与一条鞭法相辅而行，环环相扣。
「第四，火耗归公。折银徵税，想来百姓缴银，多为碎银散两。」他淡淡开口，一语道破折银徵收的隐忧，「官府需将碎银熔铸为官锭解运入京，熔铸之时必有火耗损耗。」
「若火耗无定数，地方官便会藉机横征，征三成丶五成乃至七成者皆有，中饱私囊，此乃天下第一贪腐滥觞，朕今日便防微杜渐，定火耗归公之制，与一条鞭法同施天下！」
御书房内，唯有司马照的声音回荡，字字诛心，直指贪腐根源。
「户部即刻依田赋轻重，核定全国统一火耗比例，各地稍作调整却绝不得逾额！核定之后，即刻刊刻石碑，立于各县衙门前丶城乡集市，让百姓人人可见，户户皆知，分毫不得私增！」
「各州府所征火耗银，全数上缴国库，归入中央财赋，一分一厘不入地方私囊！有司敢隐匿丶侵吞火耗者，以谋逆论罪，抄家灭族，绝不姑息！」
此言一出，诸臣皆心头凛然。
陛下对贪腐零容忍，此令一出，地方官吏再不敢借火耗之名横徵暴敛。
司马照话锋一转，又定吏治之策，语气稍缓，却依旧透着深思熟虑：「更要从国库火耗银中拨出专款，设立养廉银。按州县品级丶地方繁简丶政务难易定养廉银等次，其数倍于官员正俸」
「上至督抚大吏，下至州县佐贰，各有定数，尽数从公库支给，不另派民一钱！」
「朕核减丁银，是施恩于民；定养廉银，是厚待官吏。朕要让天下官吏衣食丰足，家无馀忧，做到不必贪丶不忍贪；更借新法新规，以中央财权控地方官权，以严刑峻法慑贪腐之心，让他们不敢贪！」
司马照抬手按在那本丁赋册籍上，目光扫过殿内诸臣，字字千钧：「赋役清，则民生安；财权统，则中央固；吏治肃，则天下平！这一条鞭法，摊丁入亩为核，定银常额为基，火耗归公为补，养廉银制为守，数策相辅相成，便是朕为大魏定下的万世之基！」
司马照一席话毕，谢晏脑中原本繁杂的念头突然清晰，眸中精光爆射，惊得瞬间起身。
快步上前伏案，俯身盯着案头鱼鳞图册飞速心算推演，浑身颤抖，额角因心绪激荡渗出细汗。
不过数息功夫，这位大魏财赋首臣便彻底通透了新法的全盘脉络，当即撩开朝服下摆，双膝跪倒在养心殿金砖地上，叩首之后扬声高呼，声音里满是激越与敬服：「陛下圣明！」
「一条鞭法清税制，火耗归公肃贪腐，二法并行，直戳百年财税沉疴的积弊，救万民丶实国库，功在千秋！」
「臣更有一督责考绩之策，可保新法如身使臂丶如臂使指，绝无地方阳奉阴违丶敷衍塞责之弊！」
司马照眸中闪过嘉许，抬手虚扶：「卿乃国之柱石，我大魏栋梁，千古名相之风，深谙财赋吏治，有良策但讲无妨。」
「谢陛下」谢晏直起身，身姿挺拔如青松，衣带飘荡间自有高风亮节雅士之风。
一手搭于胸口，一手浮在半空，朗声道来。
言辞精炼切要，全无半分虚浮，每一句都戳在执行要害上：
「臣请陛下立督责考绩之制，专锁新法推行执行力，分毫不能松懈！」
「具体施行，分三重规矩：
其一，共登记造三本帐册。由户部统一印制考成簿册，将各州各县的清丈田亩数丶核定税银数丶火耗解运额丶养廉发放额，一一登记造册，一式三本，一存户部留底丶一交各州督抚存案丶一留州县执行，三本帐册骑缝加盖户部大印，两两核对，分毫不能差池！
其二，以绩定官。每年岁终清算，以帐核绩，以税责官：州县税银完缴九成以上，为考绩优等，官员越阶升迁丶厚赏金银；完缴七八成，为考绩中等，留任原职丶年终平叙；完缴五六成，为考绩劣等，降职罚俸，限期一月补足亏空；不足五成者，即刻革职拿问，锁拿回京下狱，且连坐上司督抚，以督率无方丶治下无方同罪论处！
其三，一票否决。考成不仅核税银多寡，更查吏治清浊，辖区内有私加火耗丶验银苛待百姓丶豪强隐田不报丶篡改帐册者，无论税银完缴多少，一律定为考成末等，严惩不贷。」
